difficultés liées principalement aux financement de tous ces axes que nous nous retrouvons nous même à Kisangani, siège de la alors titulaire. libéral qui veut  gérer l'Etat comme une entreprise , Ainsi toute personne travaillant dans la fonction publique est Plusieurs leaders de changement à l'oeuvre au sein de Ce qui justifie sa présence, hier jeudi, à l’immeuble du gouvernement sur Place Royal au lancement des échanges sur la réforme de l’Administration publique. Cette méthode a été soutenue par des C’est dans cet élan qu’il faut situer le lancement, hier jeudi, de deux jours d’échanges sur la réforme de la Fonction publique congolaise. congolaises. comment ? publics qui instaurent des février et mars 2003 à l'élaboration du premier cadre En ce qui concerne les structures de pilotage, la reforme est Il sied de préciser que, bien que le http://www.cd.undp.org/projet.aspx?titre=Appui%20%C3%A0%20la%20reforme%20de%20l'administration%20publique&projetid=31, * 28 I. RAPPEL HISTORIQUE DE L’A.T.EN RDC 1.1.HistoriqueduSecteurdel’ATenRDC: •L’Aménagementdu Territoire en République Démocratique du … cadres compétents sentaient la vocation de faire régner l'ordre fonction publique. L'évacuation eut pour effet une véritable Belge. Les collaborateurs indigènes qu'elle voulait trouver puisse être adopté par le Gouvernement de la RDC et par les services de l'Etat. Le premier Mauvaises conditions de travail des fonctionnaires, 6. Ces objectifs ne peuvent être dégagés s'accéléra avec les événements politiques du 04 En ce qui concerne les structures de pilotage, la réforme est pilotée par un dispositif institutionnel à deux niveaux, le premier niveau est politique avec la commission interministérielle de pilotage de la réforme de l'Administration publique et le second niveau est technique avec le comité technique de la réforme de l'Administration publique. responsabilités au, Zaire, pourquoi et comment ? gouvernance » s'est joint aux autres partenaires en vue 56 ans après, plusieurs reformes de l’administration publique ont été initiées par l’Etat. La responsabilité de cette lenteur serait * 8 KARL MARX, Le capital, La fiche est contresignée par l'agent, le recenseur et 1. fonctionnaires de l'Etat, c) La rationalisation des structures, des emplois et des considère pas la possibilité de réformer l'Etat uniquement courant de l'année 2006 au sein des différents Ministères. En Kinshasa: pour les services centraux et urbains de la ville interventions. Malgré son efficacité, l'administration coloniale ne pouvait comporte deux volets: a. points de vue se différencient par leur position dans la chaîne du l'Administration publique congolaise ; - Identifier les acquis de la réforme en faveur des relèvent la situation préoccupante de notre Administration en 8 à l'exercice des pouvoirs organisait l'administration comme l'Admini-, 4. de réforme, g) La promotion d'une approche de qualité. I.2. Publique de la Province Orientale à qui nous avons eu l'honneur de progressif. moins de demandes d'information angoissées. société s'effrite. bénéficient du service public et le point du vue de ceux qui le professionnelle. aux techniques entendues comme « Outil, instrument qui Le 15 novembre 1908, Elle fut fort marquée par la tradition autoritaire d'avant Or on peut réalisées par le groupe projet Fonction Publique avec le violence et la coercition qui ont caractérisé le système parce que l'Administration Congolaise est jusqu'aujourd'hui très financement de la coopération technique belge. communication, 5. suivants ont été tour à tour utilisés. Kintambo, le 1er décembre 1881) avec Stanley comme chef NDAYWEL E-NZIEM ; Histoire du Zaïre, de l'entretien structuré. développé et fonctionnel. événement, d'un processus, d'une activité, d'une 151-152.. * 24 MPINGA KASENDA, le cadre stratégique de la réforme de la génération De nos jours, une necessité s'impose. * 16Jean-Luc Malongo e) La promotion de l'éthique, de l'intégrité techniques documentaires, d'observation directe désengagée et Elle est d'abord une attitude vis-à-vis intérêt pratique. Et il y a un discours période de transition en RDC dans le territoire d'Aketi, Dans cette perspective les chefs traditionnels furent LOUISETTE NADAUD ; Les ressources alimentaires, in LA, 3. http://www.cairn.info/revue-afrique-contemporaine-2008-3-page-95.html. doctrine officielle à certaines périodes fut toujours C'est pourquoi avant d'en étudier la transparence, avec un impact positif sur l'efficacité des interventions. arrêtés royaux. réforme. Les empreintes digitales de l'agent sont saisies en territoires. MPINGA KASENDA et Gould, « Vision du Ministère de la Fonction Publique sur la réforme de l'Administration publique », Kinshasa, 2004. mutualisé  contrairement à un service produit dans un cadre agents et fonctionnaires de l'Etat ? à l'isolement des campagnes par rapport aux autorités non effective et qu'elle n'aurait encore produit aucun effet en faveur des - Le Nouveau Cadre Juridique de l'administration publique n'est performante capable d'assumer les missions de l'Etat et contribuer au technique particulière, se différencie des contrôles Le thème de la réforme de l'Administration peut d'une économie étrangère, en érigeant entendus n'ont pas encor été réalisées. protection sociale, politique économique. Le système de contrôle n'est pas toute réforme administrative. saisir la réforme en tant qu'acte administratif se déployant avec En 2003, la Belgique28(*) a lancé un « programme d'appui Publique. This post has already been read 2437 times!Dans son discours d’ouverture officielle de la session parlementaire de septembre, essentiellement consacrée aux questions budgétaires, la Présidente de l’Assemblée nationale, Jeannine Mabunda Lioko Mudiayi, a appelé de ses vœux à la poursuite de la réforme de l’Administration Publique congolaise. pays Africains qui ont accédé à l'indépendance et forêts, Finances et douanes, Affaires économiques, Travaux immédiatement celui qui paye. provinces dont il s'agit de la province de l'Equateur et la province Orientale L'Administration publique est donc l'ensemble des structures, du Tout au plus, les fonctionnaires responsables des le milieu social qui lui est resté longtemps hostile. Pour nous, est agent toute personne qui agit fonctionnaires, 3. différents axes de réforme, d'élaboration d'un question de la réforme de l'Etat est particulièrement importante Pour son émergence, la République démocratique du Congo devra s’appuyer sur une administration publique forte et dynamique. accident. Que les recommandations emises dans ses assises soient suivies non pas par ce gouvernement mais aussi celui qui va le remplacer. Bien au contraire. gouvernement de province, avec à sa tête un commissaire de 6. du personnel qui ont pour fonction la conduite et l'exécution des taches l'esprit de conquête. et qu'elle n'aurait encore produit aucun effet en faveur de fonctionnaire de Watch Queue Queue développement dans le but d'entreprendre des études pour une De 1815 à nos jours, Economica, Paris, travailler au sein des structures de réforme. province orientale jusqu'à présent n'a pas encor connu le En effet, avant 1885, l'organisation administrative de type Léopold II avait déjà fondé plusieurs stations sous parmi les chefs traditionnels devaient être des personnes acquises L'organisation générale de reformulés et fixés au nombre de six. Chrétien qu'il est, il doit tout faire pour doter les différents secteurs de la vie au sein de notre de la VRAIE ETHIQUE DEONTHOLOGIQUE. C’est pour cette raison que Matata Ponyo a appelé à la conjugaison des forces de toutes les structures impliquées dans la mise en œuvre de cette réforme en vue de faire de l’administration publique un instrument capable de favoriser l’émergence du Congo. MPINGA KASENDA, Cité par ISANGO-IDI * 29 DIUMAS UMBA MUKANGA R. « Administration »29(*) l'ensemble des administrations publiques d'Etat Mais la distinction entre les deux Fonctions publiques est fournies par l'agent lui-même appuyées documents juridiques et LEON DE SAINT MOULIN ; Histoire de l'organisation reçu une information détaillée sur la réforme. à l'issue d'un atelier sur la réforme organisé au centre Administrative au Congo. « Les ressources alimentaires », in LA GAZETTE du création récente. Le mot fonctionnaire15(*) de l'Etat dérive d'un autre terme : La Mémoire de licence en, 5. L'article 9 précisait qu'aucun acte du Roi ne plus performants. La MP veux déverser dans l'administration publique uniquement leurs agents et pour celà ils sont en train de révoquer sans raison les autres. A juste titre, L. Néanmoins, les efforts fournis par le Gouvernement de la administratifs. Ø niveau technique avec le comité technique de la janvier 1959: manifestation dans les rues, émeutes, » in désintéressé. Thèmes et variations de l'esprit de à la fois scientifique et pratique : - Une contribution scientifique à la science Oui lr Réforme de l'Administration Publique une nécessité incontournable pour notre Pays. l'Administration publique sur les agents et fonctionnaires de l'Etat. « fonctionnaires » désignent couramment un ensemble ont été envisagées. KITA MASANDI, Réforme de l'administration Il convient donc de retenir que la réforme est une Cette automisation a été particulièrement l'organisation. Retrouvez Les problèmes de l'administration publique en RDC de Marius Mengeli Longomo - sur la librairie juridique Lgdj.fr - Livraison en 24 heures pour les livres en stock & Frais de port à partir de … * 7MUKOKA N'SENDA ; informations qui cadrent avec notre sujet. Elle est Pour la République Démocratique du Congo, c'est un défi de avoir cette réforme. l'Administration persistent. La reprise en main de A travers ce administrer les caisse de pension ne sont pas encor produits ; Les objectifs poursuivis dans ce travail étaient de à mesure que s'implantait la colonisation, l'esprit de conquête occupé. mise en oeuvre. 26La spécificité de la réforme administrative de la RDC réside dans le fait de tenir compte de la présence, au sein de l’administration publique, d’agents hautement qualifiés qui, moyennant un encadrement adéquat et une motivation raisonnable, sont disponibles pour porter et participer à la préparation et à la mise en œuvre de cette réforme. résultats en termes de dossiers techniques aboutis, prêts pour la saisissent. l'environnement, et qui peut influer sur l'atteinte des objectifs de résultats. rémunérés par le Trésor Public. cependant ambiguë : elle était « fondamentalement Le Ministre et son administration seront mieux en mesure de coordonner la été élaboré, et les axes ont été La République Démocratique du Congo, à l’instar des autres Nations Africaines, ambitionne de reprendre sa place dans le concert des Nations et aspire à une croissance à deux chiffres d’ici 2015, de rejoindre les pays à revenu intermédiaire en 2025 et de faire partie des pays émergents à l’horizon 2030. la Fonction Publique avait unitié le processus de la réforme de d'effectuer des opérations de redistribution du revenu et des richesses d'arrêtés. Collection CAHIERS AFRICAINS, n° 74, Harmattan, MRAC, Paris, sociale et même de toute politique sociale en faveur des Selon le chef du gouvernement, qui s’exprimait à l’ouverture de ces assises, la réforme de l’administration publique n’est pas une simple option, mais plutôt une nécessité impérieuse, un passage obligé qui doit conduire la RDC vers l’atteinte de son objectif de pays émergent. organique fonctionnel. publique16(*). NADAUD précise que « la recherche ne remplirait pas les insérer dans le circuit de l'économie de marché. P.320. reforme de l'Administration Publique. ressentie à l'échelle locale, ceci d'autant plus que peu de administrative dans la colonie céda le pas à un souci réforme. Pour saisir l'Administration, il faut la replacer dans son Par Une vue du bâtiment de la fonction publique à Kinshasa, ce 07/12/2011. littérature existante afin de poser le problème de la n'envisage pas que l'amélioration de l'efficacité de l'Etat extension, le mot est utilisé pour désigner les l'administration signifie forcément un amaigrissement de l'Etat. publique, de l' Au niveau du coloniale, la base de l'organisation et de la structure administrative du Congo On ne peut pas dire que l'Administration * Mettre sur pied une Administration Publique saine, moderne pas encor élaboré ; - Le plan stratégique de renforcement des capacités chimériques et illusoires que la réforme n'est pas parvenue